Referendo

Explicamos o que é um referendo, como são classificados e vários exemplos. Além disso, quais são o plebiscito e a iniciativa popular.

O referendo é o mecanismo de consulta típico das democracias diretas e representativas.

O que é um referendo?

O referendo ou referendo é denominado mecanismo jurídico de participação cidadã, por meio do qual qualquer lei , ato administrativo ou decisão que seja aprovado pela vontade do povo é submetido ao voto popular . É o mecanismo de consulta típico das formas diretas e representativas de democracia .

O nome desse mecanismo vem do referendo latino , do verbo referre , ou seja, “trazer de volta”, já que na linguagem político-jurídica da Roma Antiga, algumas questões precisavam ser trazidas de volta à própria origem do poder, isto é, à decisão do povo, ao lidar com questões difíceis ou comprometedoras. Essas questões eram ad referendum , ou seja, “para serem trazidas de volta ao povo”.

Atualmente, existem vários tipos de referendos, dependendo de três perspectivas fundamentais:

De acordo com o seu objeto , isto é, de acordo com a área de abrangência do referendo, podem ser de quatro tipos:

  • Constitucional , quando levantam uma questão relacionada à constituição ou ao marco legal.
  • Jurídico , quando levantam uma questão relacionada a uma lei específica.
  • Revogações , quando levantam questão relativa ao fim do mandato de representante popular.
  • Da Independência , quando levantam uma questão relacionada com a separação de um Estado de uma federação ou organização de posição política superior.

Segundo o seu fundamento , isto é, o que propõe ou levanta, os referendos podem ser de dois tipos:

  • Obrigatórias , quando sua celebração fizer parte de regulamento ou lei, de forma que sejam obrigatórias para um procedimento justo.
  • Facultativo , quando a sua celebração for facultativa, a depender de solicitação da organização ou do próprio povo.

De acordo com o seu caráter , ou seja, de acordo com o tipo de decisão solicitada ao povo, os referendos podem ser de quatro tipos:

  • Finalidades , quando servem para propor novas leis ou regulamentos.
  • Revogação , quando servirem para eliminar qualquer lei em vigor.
  • Aprovadores , quando servem para aprovar leis de iniciativa popular.
  • Consultivos , quando servem para consultar a opinião popular sobre um determinado assunto, sem implicar obrigações legais de qualquer espécie.

Veja também: Consulta popular

Exemplos de referendo

O referendo que deu origem ao “Brexit” foi tão surpreendente que a população pediu a sua repetição.

Alguns exemplos de referendos na história foram os seguintes:

  • Na Espanha, em 1986 , foi realizado um referendo para consultar o povo sobre a adesão dessa nação à Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). A opção “Sim” foi endossada com 56,85% dos votos.
  • No Chile, em 1988, foi realizado um Plebiscito Nacional para consultar a população sobre a prorrogação do governo autoritário e militar de Augusto Pinochet, que governou por 15 anos, quando liderou um sangrento golpe contra o governo de Salvador Allende. 54,17% dos chilenos votaram no “Não”, encerrando a ditadura.
  • Na Bolívia, em 2009 , foi realizado um referendo constitucional, redigido e aprovado pela Assembleia Constituinte Boliviana e parcialmente modificado pelo Congresso boliviano, propondo uma nova constituição para o país . A opção “Sim” foi a vencedora com 61,43% dos votos.
  • Em 2016, no Reino Unido e em Gibraltar , foi realizado um referendo sobre a permanência do Reino Unido na União Europeia, popularmente conhecido como “Brexit”. Embora tenha sido um assunto polêmico desde a década de 1970, quando a Comunidade Britânica aderiu à UE, a votação surpreendeu o mundo todo, quando 51,9% dos eleitores optaram pela retirada.

Referendo e plebiscito

A diferença entre referendo e plebiscito não é clara e geralmente depende do arcabouço jurídico de cada país. Em alguns, os dois números são separados pelo tipo de questões que podem ser submetidas ao voto popular, ou pelo tipo de consequências que emanam de cada um. Assim, em alguns países, um ou outro será utilizado para se referir a determinados tipos de decisões, de natureza política e administrativa, ou de tipo legislativo, respectivamente.

No entanto, a tendência coloquial é usar as duas palavras alternadamente . É até comum falar em “plebiscito” para se referir a qualquer voto, como sinônimo de “sufrágio”.

Mais em: Plebiscito

Iniciativa popular

Em alguns sistemas políticos, uma iniciativa ou cidadão iniciativa popular é entendido como sendo a intervenção permitida da geral população na condução legislativa de um país, ou seja, a possibilidade de que os cidadãos organizados propor contas sem ter que ser uma parte oficial. Da poder legislativo .

Assim, direta ou indiretamente, a população pode participar do tratamento da coisa pública, cumprindo logicamente alguns requisitos que a lei estabelece, como a coleta de assinaturas, por exemplo.

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